Программно-целевое управление

04.12.16 в 21:32

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современной системе управления сформировались опреде­ленные концептуальные основы программно-целевого  управления и его применения в разных областях жизни и деятельности общества, существует некая программно-целевая идеология и даже пара­дигма управления.

В программно-целевом управлении осуществляется инте­грация и синтез основных принципов управления и планирования: целевого (направленности на конечный результат), комплексности, связи целей и ресурсов, конкретности, единства отраслевого и тер­риториального планирования (как преодоления местничества и ве­домственности). Максимум достигнутого при минимуме затрат (ин­теллектуальных, материальных, трудовых и т.д.) — вот смысл при­менения программно-целевого управления.

Программно-целевое управление в разных контекстах и ситуа­циях может приобретать разные значения, которые не противоречат пониманию сути этого типа управления. При любом аспекте его рас­смотрения сохраняются определенные общие и существенные при­знаки:

• системное понимание объекта;
• направленность на конечный результат;
• комплексный анализ проблем;
• комплексный подход к выбору целей и средств их достиже­ния;
• увязывание воедино целей и ресурсов;
• создание для такого увязывания специального документа целевой программы;
• стремление к максимальной эффективности достижения це­лей при рациональном использовании ресурсов;
  • интеграция усилий субъектов управления отраслью и терри­торией.

С усложнением задач развития и совершенствования производства  материальных и не материальных благ роль программно-целевого управления возрастает.

Принципы программно-целевого управления, разработка и осуществление комплексных целевых программ находят все большее распространение на всех уровнях управления — народном хозяйстве в целом, отраслях и регионах, объединениях и предприятиях, так как целевая программа, в отличие от плана действий, обладает свойствами самоорганизации и саморазвития, позволяющими получить результат по критерию «стоимость — эффективность» более высокий, чем при обычном «затратном» планировании. Иными словами, при программно-целевом управлении за счет получения новых знаний создается дополнительный «программный продукт» для совершенствования и развития структуры программы, более полного достижения поставленных целей.

Анализ степени изученности выбранной темы. Программно-целевое управление получило комплексное научное осмысление, и необходимо указать на существование работ, в которых велась разработка этого направления с самых разных позиций и направлений.

Поиском эффективных методов регулирования социально-экономического развития регионов занимаются такие учёные как П.И. Бурак, А.Г. Гранберг и др.

Разработкой теоретико-методологических основ программно-целевого планирования и управления, поиском механизмов его эффективного применения в системе государственного развития занимались такие ученые, как  В.Н. Бурков, A.JI. Гапоненко, А.К. Еналеев, В.В. Кондратьев, Б.Г. Литвак и др.

Несмотря на значительное количество научных исследований, особенно советского периода, посвященных программно-целевому методу управления, проблемы использования этого метода в отрасли культуры, как правило, не выделялись и не рассматривались. К числу немногих современных научных работ, посвященных теоретическим вопросам программно-целевого управления в отрасли культуры относятся научные, методологические практические разработки Т.В. Абанкиной, Г.А. Аванесовой, О.Н. Астафьевой,  Г.М. Бирженюка, С.Н. Горушкиной, Е.Л. Игнатьевой, Л.А. Костиковой, А.П. Маркова, А.Я. Рубинштейна, Б.Ю. Сорочкина и др.

Проблема исследования. Специфика рассматриваемой проблемы заключается в том, что учреждения культуры, в рамках деятельности, которых происходит создание нематериальных благ, пользуются старыми и изжившими себя методами управления, а выход из сложившейся ситуации ориентирован на поиск средств и способов управления в условиях модернизации и системным подходом программно-целевому управлению и его ориентация на конечный результат.

Объект исследования управление деятельностью учреждений культуры в режиме развития.

Предметом исследования программно-целевое управление и ориентация его на конечный результат в деятельности ГБУК «Белгородский государственный центр народного творчества».

Целью курсовой работы:  на основе программно-целевого управления и его ориентации на конечный результат в деятельности ГБУК «БГЦНТ» разработать приоритетные направления развития учреждений культуры области.

 Задачи курсовой работы, необходимые для достижения поставленной цели:

1. Изучить теоретические основы программно-целевого управления и ориентацию его на конечный результат;
2. Проанализировать практики программно-целевого управления и ориентацию его на конечный результат в ГБУК «Белгородский государственный центр народного творчества»;
3. Предложить пути совершенствования программно-целевого управления и ориентацию его на конечный результат в ГБУК «Белгородский государственный центр народного творчества».

Теоретико-методологическая основа исследования. Метод анализа и синтеза имеющихся разработок других исследователей, теоретический метод моделирования ситуаций, например, сравнение и обобщение собранных данных по какому-либо вопросу, систематизация материала, его синтез и анализ.

Для решения задач и достижения поставленной цели будут использованы такие методы как анализ документов, индукция, дедукция, обобщение.

Эмпирическая база исследования представлена:  государственной программой Белгородской области «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014-2020 годы», стратегией развития сферы культуры Белгородской области на 2013-2017 годы, стратегией «Формирование регионального солидарного общества» на 2011-2025 годы, концепцией проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012-2017 годы, долгосрочной целевой программой «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011-2015 годы», отчетной документации ГБУК «БГЦНТ», результатами мониторинга общественного мнения.

Структура курсовой работы состоит из введения, трёх разделов, заключения и списка источников и литературы.