Управление увольнением персонала в органах муниципальной власти

21.12.16 в 04:41

Содержание

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Управления увольнением персонала в органах муниципальной власти 6

1.1 Понятие увольнения персонала. 6

1.2 Основания для увольнений. 8

1.3  Нормативно-правовая база при увольнении. 11

2 Планирование работы с увольняющимися сотрудниками   14

2.1 Мероприятия, проводимые при увольнении по инициативе администрации  14

2.2 Увольнение вследствие ухода на пенсию: особенности, задачи кадровой службы   28

2.3 Расторжение трудового договора с муниципальным служащим в случае ликвидации органа местного самоуправления (органа местной администрации), сокращения численности или штата работников. 34

2.4 Анализ количества и причин увольнений. 37

2.5 Позитивные и негативные последствия текучести кадров. 40

3 Совершенствование управления увольнением персонала в органах муниципальной власти: Разработка программы по сокращению текучести кадров.. 43

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 48

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 52

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы «Управление увольнением персонала в органах муниципальной власти».

Для современной России проблема профессионализма в муниципальном управлении продолжает оставаться крайне важной. На уровне высшего руководства страны неоднократно указывалось на громоздкость, неповоротливость и неэффективность госаппарата, а в отношении его профессионализма давалась такая оценка, как недостаточная применимость современных научных знаний.

Актуальное сегодня реформирование муниципальной системы управления отчетливо выявляет потребность в формировании нового поколения муниципальных служащих.

Эффективность работы органов власти и управления в конечном итоге определяется уровнем профессиональной компетентности кадров муниципальной службы.

Процесс увольнения оказывает влияние не только на высвобождаемых сотрудников, но и на тех, кто остается работать в муниципальном органе. Они наблюдают за процессом управления, за взаимоотношениями администрации, непосредственных руководителей и сотрудников в процессе увольнения и сравнивают реальные действия с официально провозглашаемой политикой. Полученные за счет такого наблюдения сведения влияют на дальнейшую трудовую мотивацию. Благодаря профессиональным действиям в процессе увольнения персонала администрация пытается в максимально возможной для данной ситуации степени увязать интересы кадровой политики с интересами работников.

Высокий уровень текучести кадров почти всегда указывает на серьезные недостатки в управлении персоналом в органах муниципальной власти, это своего рода индикатор неблагополучия.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что проблема управления увольнением персонала в органах муниципальной власти на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом.

Цель работы состоит в разработке программы по сокращению текучести кадров в органах муниципальной власти.

Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:

1. Изучить теоретические аспекты управления увольнением персонала в органах муниципальной власти;

2. Выявить понятие увольнения персонала, изучить основания для увольнений         ;

3. Рассмотреть нормативно-правовую базу при увольнении;

4. Исследовать планирование работы с увольняющимися сотрудниками: мероприятия, проводимые при увольнении по инициативе администрации, увольнение вследствие ухода на пенсию: особенности, задачи кадровой службы, расторжение трудового договора с муниципальным служащим в случае ликвидации органа местного самоуправления (органа местной администрации), сокращения численности или штата работников

5. Дать  анализ количества и причин увольнений;

6. Выявить позитивные и негативные последствия текучести кадров;

7.  Разработать программу по сокращению текучести кадров в органах муниципальной власти.

Объектом исследования является — персонал в органах муниципальной власти.

Предметом исследования является — деятельность по управлению увольнением персонала в органах муниципальной власти.

В качестве теоретической основы использовались труды отечественных ученых и практиков, раскрывающие проблемы по управлению увольнением персонала в органах муниципальной власти, а так же вопросы организации управления персоналом муниципальных служб в территориальных органах власти: А.Н. Аверин, М.В. Лукин, Л.К. Фоканова, М.И.  Магура, Е.В. Давыдова и других.

Методологической базой исследования послужили методы функционального, правового, управленческого анализов.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации: официальный текст. – М.: Омега-Л, 2007. – 64с.
2. Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/(дата посещения 29.09.2016)
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) «О муниципальной службе в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 05.03.2007. № 10. Ст. 1152. 6.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. –6.10.2003. № 40. Ст. 3822.
5.  закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата посещения 29.09.2016)
6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/(дата посещения 29.09.2016)
7. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/(дата посещения 29.09.2016)
8. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (форма № Т-8).
9. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/(дата посещения 25.09.2016)
10. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/(дата посещения 29.09.2016)
11. Аверин А.Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих: учебное пособие [для студ. вузов, аспирантов и преподавателей] / А. Н. Аверин; Рос. академия образования, Моск. психолого-социал. ин-т. — 2-е изд. — М. : Флинта: МПСИ, 2012. — 96 с.
12. Аверин А.Н. Профессиональная подготовка кадров / А. Н. Аверин. — М.: Альфа-Пресс, 2013. — 120 с.
13. Аверин А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: учебное пособие для студ. вузов / А. Н. Аверин. — 2-е изд. — М.: Дашков и К, 2013. — 280 с.
14. Аверин А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти: учебное пособие [для студентов вузов] / А. Н. Аверин; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. — М.: РАГС, 2010 128 с.
15. Бердникова Л.Ф., Ситдикова Г.М. Современные подходы к оценке системы текучести кадров // Молодой ученый. — 2016. — №9.2. — С. 8-10.
16. Бухалков М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала: учебное пособие для студентов вузов / М. И. Бухалков. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 192 с.
17. Бычкова А.В.. Управление персоналом: Учеб. пособие. — Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2015. — 200 с., 2015
18. Давыдова Е.В. Увольнение в связи с выходом на пенсию или по достижении определенного возраста. http://lexandbusiness.ru(дата посещения 29.09.2016)
19. Дополнительные основания увольнения муниципальных служащих. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://info-personal.ru/ (дата посещения 29.09.2016)
20. Лукин М.В., Фоканова Л.К.Управление персоналом в сфере государственной и муниципальной службы. – Сыктывкар, 2015.
21. Магура М.И. Оценка работы персонала: практическое пособие для руководителей разного уровня и специалистов кадровых служб / М. И. Магура, М. Б. Курбатова. — М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 2011. — 144с.
22. Максимова Л.В. Управление персоналом: основы теории и деловой практикум: учебное пособие [для студентов вузов] / Л. В. Максимова. — М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2011. — 256 с.
23. Папонова Н.Е. Защита и развитие «рабочих мест» / Н.Е. Папонова // Справочник по управлению персоналом. – 2015. — №2. — С. 99-105.
24. Спивак В.А. Управление персоналом для менеджеров: учебное пособие / В. А. Спивак. — М.: Эксмо, 2011. — 624 с.
25. Старобинский Э.Е. Выдающиеся руководители / Э.Е.Старобинский. — М.: Кн. мир, 2012. — 120 с.
26. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом: учебно-практическое пособие / Э. Е. Старобинский. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Интел-Синтез, 2013. — 384 с.
27. Тавокин, Е.П. Основы социологии управления (для государственных служащих): учебное пособие для студентов вузов Е. П. Тавокин, А. И. Турчинов; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. — М.: РАГС, 2010. 260 с.
28. Увольнение работника. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://biznes-prost.ru/uvolnenie-personala-po-ego-zhe-iniciative.html(дата посещения 29.09.2016)
29. Управление персоналом: учебное пособие/ под общ. ред. Г. И. Михайлиной. – М.: Издательское – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2014. – С.154.
30. Федоссев В.Н., Капустин С.Н. Управление персоналом организации. Учебное пособие. / В.Н. Федосеев, С.Н. Капустин. – М.: Издательство «Экзамен», 2013. – С.127.
31. Черняк Т.В. Организация труда персонала: Учеб. пособие / Т.В. Черняк. – Новосибирск: СибАГС, 2014. – С.86.
32. Швецова Е. И. Психодиагностика в системе оценки персонала/ Е. И. Швецова. – Новосибирск: СибАГС, 2011. – С.124.
33. Якимов О.Ю.Проблемы борьбы скоррупцией на муниципальной службе. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://edu.tltsu.ru/(дата посещения 15.09.2016)